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TRABAJADORES PUBLICOS DEL PS MINISTERIO DE EDUCACION

PUBLICACION DE ARTICULOS

IMPORTANTES LOGROS DE LA REFORMA EDUCACIONAL CHILENA

IMPORTANTES LOGROS DE LA REFORMA EDUCACIONAL CHILENA

Mirado en su globalidad el proceso de Reforma Educacional en Chile tiene el gran logro de haber incorporado en el inconciente colectivo elementos innovadores como por ejemplo "todos los alumnos pueden aprender" y que significa un cambio radical por cuanto todo lo anterior se basaba en que solamente algunos, los más capacitados pueden aprender. Este es su principal logro. Un segundo gran logro es haber transformado este proceso en política de estado, de largo plazo, en la cual se han invertido importantes recursos y las expectativas puestas en ella son enormes. Es una política que nació de un imperativo , para responder a los complejos desafíos que impone la sociedad contemporánea, Un tercer logro es que la Reforma se transformó en una posibilidad cierta del sistema escolar de romper con las desigualdades abisman tes de la sociedad Estos tres grandes logros son desde una mirada global.

En términos específicos otro gran logro es la evolución de las oportunidades de acceso y progresión al sistema educativo, un dato relevante al respecto es que el año 2002 el acceso al sistema educativo creció en un 20.4% con respecto a 1990(más de 560.00 alumnos) y en ese mismo sentido la deserción muestra una tendencia a la baja con un 2% en básica y un 7% en la Media en el 2001. Esto último tiene relación directa con los programas de mejoramiento e inversión.

Hay un claro mejoramiento de la base de recursos para el aprendizaje. Hay importantes inversiones como por ejemplo la distribución de textos de estudio y la implementación de salas de informática, que significa para los alumnos acceder a computadores y a través de Internet el acceso a un mundo nuevo. Esta es una importante innovación en el campo de la educación.

Ha habido un cambio en las prácticas docentes, en trabajo profesional, relaciones de trabajo con los alumnos y la enseñanza propiamente tal.

Ha habido un cambio significativo en el reclutamiento de estudiantes de pedagogía y que está en relación directa con la recuperación del nivel salarial y yo pienso que en su conjunto el proceso de Reforma ha transformado a la profesión docente en campo atractivo ya que brinda interesantes oportunidades, para muestra un dato en un 6% ha aumentado el puntaje de ingreso a las carreras de pedagogía en los distintos niveles.

Ha habido un cambio en los resultados de aprendizajes. Un solo dato en el SIMCE se demuestra una disminución en la brecha de rendimiento en Lenguaje y Matemática en el 15% más pobre de la matrícula.

Hay un claro logro en la equidad que se considera en tres dimensiones: equidad en las oportunidades de acceso y permanencia en la educación; en los procesos educativos y en los resultados de aprendizajes.

En su conjunto es un logro por cuanto la sociedad en su conjunto responde a un desafío de gran envergadura en la hora actual.

En relación a los desafíos es un imperativo hoy poner énfasis en la calidad. Las bases del edificio del nuevo sistema escolar están construidas y son sólidas, las experiencias de aprendizajes están lejos de responder a los requerimientos de la sociedad actual. Hay que llevar la reforma al aula, es decir ala práctica de enseñanza aprendizaje. Es el desafió hoy.

Autor: Patricio Sandoval

ACUERDOS DE LA REUNION DE LA BTSM DEL 12 DE ABRIL DEL 2006

ACUERDOS DE LA REUNION DE LA BTSM DEL 12 DE ABRIL DEL 2006

Lugar: Sede Paris                   Hora: 18:30 a 20:00

  
Definición de los principales hitos del Plan de Trabajo 2006:
  1. Diálogos Educacionales Zonales teniendo como marco de referencia los acuerdos de la última Conferencia Nacional y el programa del gobierno en educación, en especial las nueve medidas de los 100 días. 
    • Estos diálogos se llevarán a cabo a lo menos en tres zonales: Centro, Norte y Sur el jueves 11 de mayo. 
    • Desde el 13 de abril hasta el 11 de mayo se utilizará el blog como un medio de comunicación de ideas, propuestas, para ser compartidas a lo largo del país. Dar a conocer este instrumento a toda la militancia. 
    • Subir al blog: http://btsm2006.blogia.com los documentos indicados y la propuesta aprobada. (Ambos se encuentran en el blog, el resto de los escritos, provenientes de las regiones, se irán subiendo en la medida que vayan llegando).
    • Responsables del diseño para ser sancionado en la próxima reunión de la BN: Carlos Araneda y Carlos Baeza
  2. Definir política de participación en el proceso eleccionario del Servicio de Bienestar
  3. Definir política de participación en el proceso Elecciones de Andime
  4. Definir fecha y aprobar reglamento de la Conferencia Nacional Brigada Nacional
  5. Fijar cronograma de elecciones internas de la BN

  SECRETARIA GENERAL

BTSM

El Aprendizaje Cooperativo

Entrevista a David Johnson David Johnson es Co-Director del Centro de Aprendizaje Cooperativo de la Universidad de Minnesota. Es autor de varios libros y cursos sobre aprendizaje cooperativo.

AutoMind: En Chile, la experiencia con estudiantes trabajando en equipos en la sala de clases es que solamente algunos pocos trabajan, y el resto solo utiliza el trabajo de aquellos que realmente laboran. De esta forma muchos obtienen buenas calificaciones sin esfuerzo y no aprenden. Ellos mismos sienten que la experiencia parece ser una pérdida de tiempo. Por otra parte, aquellos que realmente trabajan sienten que han sido utilizados por sus compañeros. ¿Cómo evitan ustedes esta situación?

Nos gusta enfatizar a los educadores y capacitadores que no hay nada mágico en sentar a estudiantes juntos y denominarlos un "grupo". Los grupos pueden ser constructivos o destructivos, dependiendo de como estén estructurados. Cuando algunos estudiantes están haciendo todo el trabajo y otros se van gratis, entonces está claro que el profesor no ha estructurado el grupo cooperativamente. Para ser cooperativo, un grupo tiene que contener cinco elementos básicos: Interdependencia Positiva ( la creencia de que todos juntos se hunden o salen a flote), contabilidad individual (todos los miembros deben contribuir su justa parte al trabajo del grupo), Interacción y motivación cara-a-cara (los estudiantes se asisten mutuamente y se motivan ente si a aprender), uso apropiado de habilidades interpersonales y de participación en grupos pequeños y de procesamiento grupal (los miembros permanentemente deben reflexionar sobre cuan efectivamente están trabajando juntos y deben volver a planificar para mejorar). Cuando estos cinco elementos son estructurados cuidadosamente en la formación de grupos, entonces todos los miembros trabajan duro para asegurar el éxito del grupo.

AutoMind: Luego de leer parte de su material, entiendo que para usted y su hermano Roger "aprendizaje cooperativo" es mucho más que trabajar juntos en un grupo. De acuerdo a su experiencia personal, y particularmente por ser dos hermanos trabajando juntos en el mismo tópico: ¿Cómo este hecho los ha motivado para realizar investigación en este campo y luego compartir sus descubrimientos?

Roger y yo somos hermanos, con una diferencia de un año y medio. Venimos de una familia grande de siete niños y crecimos principalmente en una granja. En una granja familiar vivíamos la cooperación en forma diaria. Cuando ambos terminamos trabajando en la Universidad de Minnesota en los 60, continuamos nuestra cooperación combinando la experticia de Roger en aprendizaje y educación en Ciencias con mi experticia en psicología social y aprendizaje experiencial. El resultado fue la creación del Centro de Aprendizaje Cooperativo, donde hemos continuamente entrenado profesores a utilizar el aprendizaje cooperativo y procedimientos de resolución de conflictos, a desarrollar una red de establecimientos educacionales que comparten experiencias a través del mundo con quienes trabajamos en proyectos de largo plazo, revisamos la investigación existente sobre cooperación y competencia, conducimos nuestras propias investigaciones en esta área, y diseminamos los resultados a través de publicaciones y programas de entrenamiento.

AutoMind: ¿En qué marco teórico (social, sicológico, antropológico, económico) está basada la necesidad o conveniencia de trabajar cooperativamente?

Nuestro desarrollo teórico, investigación, e implementación del aprendizaje cooperativo viene de la teoría de la interdependencia social. Las primeras formulaciones fueron desarrolladas por Kurt Lewin y Morton Deutsch. Nosotros hemos continuado y extendido el trabajo de ellos a través de nuestros esfuerzos.

AutoMind: ¿Puede hoy en día cualquier organización (empresa, escuela, hospital) elegir este camino y usar aprendizaje cooperativo?

La Teoría de la Interdependencia Social se aplica a cualquier situación en las que los individuos cooperan, compiten, o trabajan individualísticamente. Es tan útil en los negocios y empresas como en la vida familiar y en las escuelas.

AutoMind: ¿Cualquier materia puede ser enseñada usando aprendizaje cooperativo? (matemáticas, ciencia, historia, arte, y en las universidades: ingeniería, medicina, administración, cursos de formación general? ¿O hay materias o profesiones más acordes al aprendizaje cooperativo que otras?

El aprendizaje cooperativo es el procedimiento instruccional de elección a todos los niveles (desde preescolar hasta adultos) y en todas las áreas. Es aplicable a todo tipo de lecciones, aunque mientras mas difícil y complejo sea el material a aprender, mayor es la superioridad de los esfuerzos cooperativos sobre los competitivos e individualísticos.

AutoMind: ¿Poseen ustedes resultados concretos y ampliamente comprobados de los beneficios y éxitos del uso del aprendizaje cooperativo?

La cantidad de investigaciones que se han efectuado en el mundo comparando esfuerzos cooperativos, competitivos e individualísticos es enorme. En uno de nuestros libros que revisa las investigaciones usando un meta-análisis, tenemos 550 estudios experimentales y 100 estudios correlacionales en este tópico. Estos estudios indican que el aprendizaje cooperativo (comparado con el aprendizaje competitivo y el individualístico) promueve logros académicos mas altos, mayor relación positiva entre estudiantes y mayor salud sicológica. Hay más investigaciones que soportan el uso del aprendizaje cooperativo que para cualquier otra metodología de enseñanza.

AutoMind: ¿Puede darnos algunos ejemplos y contarnos un poco más al respecto?

Nuestra investigación se ha enfocado en identificar los elementos esenciales que hacen funcionar la cooperación. Hemos conducido una larga serie de estudios sobre interdependencia positiva y contabilidad individual, sobre el uso de habilidades sociales en grupos, y procesamiento grupal. Estos estudios no sólo han enriquecido la teoría del aprendizaje cooperativo, pero también han permitido refinar y mejorar las practicas de uso del aprendizaje cooperativo en la sala de clases.

Un caso interesante fue el uso de Aprendizaje Cooperativo con estudiantes de física de la Universidad de Minnesota. En general todos son estudiantes excelentes así que mejorar sus desempeños fue todo un desafío. Los resultados fueron objeto de varias publicaciones internacionales. Otro caso, es un estudio detallado que hicimos con estudiantes de grado 11 (tercero medio) en la asignatura de matemáticas. Logramos que triplicaran sus desempeños. Por ejemplo, pasaron de resolver 5 problemas de álgebra en 50 minutos a resolver 15 problemas en los 50 minutos.

AutoMind: ¿Tienen alguna referencia acerca de como los chilenos (o latinoamericanos) trabajan juntos?

Yo no recuerdo de ningún estudio de aprendiaaje cooperativo en Chile o Sud América, aunque estoy seguro que deben haber varios. Conozco algunos estudios comparativos detallados en Grecia, Tailandia, Nigeria, Malasia y Japón. En Japón, por ejemplo, la cultura imperante no permite al grupo dejar que un compagnero falle. Esto en parte explica el gran éxito académico de los japoneses. El único estudio detallado en Latinoamérica que recuerdo es del antropólogo Masden en villas rurales en México. Masden descubrió una mayor capacidad de trabajo en equipo en los niños comparado con sus pares norteamericanos. Los estudios han mostrado que en general el proceso de urbanización reduce la cooperación. En grandes ciudades se exacerba el comportamiento individualista. Esto también sucede principalmente en la clase media alta. Así, en general en ciudades mas pequeña y en zonas rurales la cooperación es mayor.

AutoMind: ¿Cuáles son las principales dificultades o desafíos para implementar el aprendizaje cooperativo?

Implementar el trabajo cooperativo no es fácil. Muchos estudiantes y educadores resisten el cambio - cualquier cambio. Deben ser persuadidos que el aprendizaje cooperativo vale el esfuerzo que requiere implementarlo. Adicionalmente, cuando una nueva practica se implementa existe la tendencia a que los procedimientos tomen mas tiempo de lo necesario, hasta que el profesor y los estudiantes lleguen a dominarlos. Así, el aprendizaje cooperativo requiere un cierto tiempo para que profesores y estudiantes lo dominen. Los profesores deben ser pacientes y deben continuar usando el aprendizaje cooperativo hasta que todos lo dominen. En ese momento, los logros académicos de los estudiantes subirán notablemente!

AutoMind: ¿Cómo enseñan las habilidades de liderazgo? ¿Puede cualquier persona ser un líder?

Una habilidad social importante que hay que enseñar a los estudiantes es el liderazgo. En grupos pequeños, los estudiantes debieran usar acciones distribuidas que las investigaciones enfatizan para que todos los miembros del grupo sean responsables de proveer el liderazgo requerido para asegurar que el grupo alcance sus metas y mantenga buenas relaciones de trabajo entre ellos mismos. Es un error designar como líder a un miembro del grupo. Todos los miembros deben hacerse responsables por la tarea y por mantener el liderazgo.

AutoMind: ¿Cómo se relacionan sus propuestas con las Múltiples Inteligencias de Gardner, y particularmente con las inteligencias interpersonales?

Una ventaja importante del aprendizaje cooperativo es que provee un marco en las que los diferentes tipos de inteligencias pueden ser usados. El aprendizaje cooperativo es la manera ideal de implementar la teoría de las Inteligencias Múltiples de Gardner en la sala de clases.

AutoMind: ¿Cómo enseñan las habilidades de resolución de conflictos y de negociación?

Quizás el conjunto de habilidades sociales mas importantes que los estudiantes necesitan aprender para trabajar juntos cooperativamente por largos periodos de tiempo, son las habilidades de resolución de conflictos. Les enseñamos a los estudiantes (y profesores) los procedimientos de conflicto para que intelectualmente se desafíen a asegurar que se estén llevando a cabo razonamientos de alto-nivel y aprendizajes de gran calidad ( lo que llamamos controversia académica) y les enseñamos a cómo negociar ( y servir como mediadores) resoluciones constructivas de conflictos entre estudiantes o entre estudiantes y profesores ( lo que denominamos el programa de pacificación). La cooperación no puede alcanzar su pleno potencial a menos que los estudiantes logren desarrollar las habilidades para resolver conflictos de unos con otros en forma constructiva.

AutoMind: ¿ Podría explicar que es la interdependencia positiva y como usar esta noción para diseñar actividades de aprendizaje cooperativo exitosas en la sala de clases y en el lugar de trabajo?

 Esto significa que el resultado depende de la acción de cada uno de los componentes del equipo. Si uno no trabaja, entonces el resultado no ocurre o se resiente considerablemente. El desafío del profesor o instructor es diseñar actividades con interdependencia positiva. Por ejemplo, estructurar las calificaciones de un examen de modo que individualísticamente solo se puede alcanzar hasta un 6. Para lograr un 7, además todos los estudiantes del grupo (sin excepción) tienen que sacar sobre un 75% de respuestas buenas en exámenes individuales. Inicialmente, a algunos padres y estudiantes les puede parece un poco injusto, sin embargo en la vida real las cosas funcionan así. Si una planta de IBM cierra todos quedan sin trabajo, a pesar de que algunos pocos hubieran hecho su trabajo muy bien.

CRONOGRAMA ELECTORAL

23 octubre 2005 Fecha de Cierre padrón.

13 de marzo 2006 Entrega del Cronograma de Elecciones 2006 a la Dirección del Partido.

13 de marzo 2006 Entrega a la Dirección del Partido del Reglamento de Elecciones.

13 de marzo 2006 Publicación del Cronograma de Elecciones 2006 en la red partidaria y envío a los Tribunales Regionales. Despacho a las Direcciones Regionales con la instrucción de remitirlos en un plazo de 48 horas a las comunas de su jurisdicción.

14 de marzo 2006 Publicación en la red del Partido y Página Web de los correspondientes formularios para inscripción de candidaturas, asimismo que el formulario que extenderá la Secretaría Nacional de Organización de certificación de militancia del candidato.

13 de marzo 2006 Primer informe al Tribunal Supremo de estado de constitución de Tribunales Regionales, indicando los respectivas direcciones de correos electrónicos.

13 de marzo 2006 Se inicia período para constituir Tricel comunal MEDIANTE AMPLIADO COMUNAL, este plazo vence 48 horas antes de la inscripción de las listas correspondientes. Indicación para los triceles comunales: Se les solicita abrir dirección de correo electrónico, a fin de una comunicación expedita.

15 de marzo 2006 Entrega del Reglamento a la dirección del Partido.

17 de marzo 2006 Segundo informe a Tribunal Supremo de las nominas correspondientes a los Tribunales Regionales y estado de constitución de Triceles comunal.

17 de marzo 2006 En aquellos casos donde a la fecha aún no estén constituidos los Tribunales Regionales se debe celebrar un Consejo Regional para elegirlo, de no ser posible reunir al Consejo Regional, el Tribunal Supremo procederá a designarlos.

20 de marzo 2006 Secretaría Nacional de Organización hace entrega de los Padrones partidarios al Tribunal Supremo. 20-21 de marzo 2006 Envío de Padrones partidarios a los Tribunales Regionales.

23 de marzo 2006 Hasta las 12.00 horas inscripción de listas (candidatos) por el Apoderado ante el Tribunal respectivo.

24 de marzo 2006 Hasta las 12.00 horas plazo para presentar impugnaciones de candidaturas.

24-25 de marzo 2006 Proceso de calificación de candidaturas comunal y regional por el respectivo Tribunal, y Tribunal Supremo en el caso de las listas al Comité Central.

25 de marzo 2006 Resolución en primera instancia por los tribunales respectivos a las impugnaciones de candidaturas sí se tratase de comunales o regionales.

25 de marzo 2006 Resolución del Tribunal Supremo por fallo definitivo a las impugnaciones de candidaturas al Comité Central.

25-26 de marzo 2006 Proceso de apelaciones a resoluciones de primera instancia ante el Tribunal inmediatamente superior. Sí se tratase de candidaturas comunales ante los Tribunales Regionales quienes se pronunciarán como Tribunal de segunda instancia y su fallo será definitivo. En el caso de las candidaturas regionales se presentarán ante el Tribunal Supremo quien se pronunciará en segunda instancia y su fallo será definitivo.

27 de marzo 2006 Fallo definitivo a las apelaciones por los respectivos Tribunales.

28 de marzo 2006 Tribunales informan a los Apoderados el resultado final de las calificaciones de candidaturas y proceden a su publicación.

28 de marzo 2006 Cada Tricel Comunal, Regional y el Tribunal Supremo efectuarán una Audiencia Pública a las 9.00 horas, con el objeto de determinar el orden de precedencia de cada lista en la cedula electoral.

30 de marzo 2006 Publicación en la red partidaria del sorteo de listas de candidaturas al Comité Central.

03 de abril 2006 Los tribunales respectivos presentan la cédula de votación a los Apoderados de Listas en los diferentes niveles, Tribunal Supremo al Comité Central nacional y por la región, Tribunal Regional los de dirección regional, Tricel comunal los de dirección comunal.

08 de abril 2006 Publicación en la red partidaria del facsímil de cédula electoral correspondiente al Comité Central nacional y por la región.

13 de abril 2006 Tribunal Regional informa a Tribunal Supremo, que comunas o agrupaciones de comunas de su jurisdicción realizarán elecciones.

20 de abril 2006 Publicación en la red y sedes partidarias de la lista de locales de votación.

21 de abril 2006 Las candidaturas deben suspender todo acto o manifestación de propaganda.

23 de abril 2006 Día de Elecciones.

23 de abril 2006 Envío por fax de Actas de Escrutinio por el Presidente del Tricel Comunal al Tribunal Supremo.

24 de abril 2006 Despacho al Tribunal Supremo de Actas de Escrutinio originales, vía Correos de Chile, servicio TNT o Ultracom ambos con entrega de 24 horas.

24 de abril 2006 Plazo para interponer reclamaciones por elecciones de dirección comunal ante el Tricel comunal, el cual debe resolver dentro de las 24 horas siguientes.

25 de abril 2006 Plazo para que el Tricel comunal resuelva las reclamaciones interpuestas por elecciones de dirección comunal. De su fallo se podrá apelar en el plazo de 24 horas a contar de su notificación, ante el Tribunal Regional. Las apelaciones a los fallos de Tricel comunal por listas de dirección comunal serán resueltas de manera definitiva por el Tribunal Regional en un plazo de 48 horas contadas desde la recepción de los antecedentes.

24 al 25 de abril 2006 Plazos para interponer reclamaciones por elecciones de Direcciones Regionales ante el Tribunal Regional, 48 horas contadas desde el cierre de las mesas.

26 al 27 de abril 2006 Plazos para que los Tribunales regionales resuelvan las reclamaciones interpuestas por las elecciones de Direcciones Regionales; de su fallo se podrá apelar ante el Tribunal Supremo dentro de las 48 horas contado desde la notificación, el que fallará en forma definitiva dentro de los 4 días desde que reciba los antecedentes.

24 al 25 de abril 2006 Dentro del plazo de 48 horas contado desde el cierre de las mesas se podrán interponer reclamaciones sobre votaciones al Comité Central ante el Tribunal Supremo.

25 al 28 de abril 2006 Plazos para que el Tribunal Supremo resuelva en forma definitiva las reclamaciones interpuestas por votaciones al Comité Central, de acuerdo a la fecha de su presentación.

01 de mayo 2006 Tribunal Supremo resuelve apelaciones presentadas a elecciones Regionales.

03 de mayo 2006 Tribunal Supremo proclama los miembros electos del Comité Central. mayo 2006 Constitución del Comité Central y elección de la Mesa. (fecha a determinar oportunamente)

ELECCIONES INTERNAS 23 DE ABRIL DEL 2006

Lunes 20 de Marzo del 2006.
ELECCIONES 23 DE ABRIL DE 2006
 

Comunicación del Tribunal Supremo

El Pleno del Comité Central realizado con fecha 21 de enero 2006 acordó la convocatoria a elecciones del Comité Central, direcciones Regionales y Comunales para el día 23 de abril de 2006.

En conformidad a lo dispuesto en el Estatuto del Partido, el Tribunal Supremo tiene bajo su responsabilidad la organización, control y calificación de los procesos eleccionarios del Partido a nivel nacional, siendo asistido bajo sus instrucciones en regiones para dichas tareas, por los tribunales regionales.

Con el propósito de informar a la militancia, a los órganos de dirección y competentes en esta materia, el Tribunal ha estimado pertinente precisar algunos elementos centrales que son de relevancia para el proceso electoral.

A este respecto cabe señalar que el último Congreso General Ordinario del Partido, celebrado en enero de 2005 no modificó el sistema electoral interno, por lo tanto tienen plena vigencia las normas que rigieron las elecciones practicadas el año 2003.

Por lo anteriormente explicitado el sistema electoral está basado en la presentación de candidatos por listas sustentadas en plataformas políticas, con posibilidad de subpacto; que las listas deberán cumplir con el requisito de las acciones positivas contempladas en el Estatuto, éstas son del 40% de género Art. 40, numeral 4) letra c), y el 15% de jóvenes, Art. 39, numeral 2), letra d); que sigue vigente la incompatibilidad de miembro del Comité Central con el desempeño de cargos de confianza de designación de la Presidenta de la República; que el sufragio es emitido por el elector bajo la forma “un militante un voto”; que el registro de electores estará constituido por el de afiliados acreditados legalmente por el Servicio Electoral, y demás registros o padrones contemplados en las letras b), c), d) y e) del Art. 2º del Estatuto; y en conformidad al Art.44 del Estatuto el cierre del Registro Nacional del Partido o Padrón para las elecciones será con fecha 23 de octubre de 2005.

Con relación a los aspectos de carácter administrativo de funcionamiento, se requiere a los Tribunales Regionales y triceles comunales abrir dirección de correo electrónico a objeto de tener una comunicación oportuna y expedita. En el caso de los Tribunales Regionales que ya registraron sus direcciones electrónicas ante el Tribunal Supremo, se solicita su confirmación. Las cuentas de dirección electrónica deben ser institucionales, para ello se recomienda la siguiente denominación:

TRIBUNALES REGIONALES: TRIREG Y LA REGIÓN

TRICELES COMUNALES: TRICEL Y LA COMUNA

Ejemplo: Tribunal Regional de la Región Metropolitana: trireg.rm@........

Tricel comunal de Santiago tricel.santiago@......

TRIBUNAL SUPREMO

PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE

INDICADORES DE POLITICA EDUCACIONAL

Indicadores de política educacional de izquierda.
Francisco J. Laporte Derves
Cuando el conocimiento se ha transformado en la base del poder, el poseerlo constituye la mejor herramienta para construcción de sociedad. La Escuela es la institución que instala el saber en la sociedad; depende del uso de los saberes adquiridos por los individuos la sociedad que se construya; y ese uso es aprendido en la formalidad escolar. La calidad de la educación debe medirse por el impacto que produce lo aprendido en las relaciones intrasocietales.
Ni los sistemas escolares ni el consecuente curriculum escolar, son políticamente inocentes o neutros. No conduce a lo mismo un sistema educacional basado en las demandas del mercado que un sistema basado en el mandato de las necesidades de integración social. No da lo mismo quién es el propietario del establecimiento escolar y cuáles son los proyectos de vida de sus propietarios. Por más que haya un curriculum prescrito que pretende dar ciertos lineamientos integradores, un sostenedor privado, con afán de lucro y objetivos personales, no ofrece el mismo curriculum escolar que un sostenedor privado institucional, con objetivos colectivos sectoriales o un sostenedor público con objetivos holísticos, mediatos e incluyentes.
Pero, y me interesa poner esto en el debate,: ¿Cuáles son las claves para determinar que una propuesta educacional (explícita o implícita)  es de izquierda o derecha? Creo que bastan estas dos pistas para definir una política educacional de izquierda:
1.- Que sea inclusiva. Inclusiva: que dé cuenta de intereses, expectativas y necesidades de saberes de todos los participantes de una sociedad compleja y diversa, como es en la que vivimos. No inclusiva en tanto incorpora al diferente a “nuestra cultura”; sino que dé cabida a todas las formas de interpretar el mundo; esto es, que los límites de lo socialmente aceptable y correcto se amplíen para abarcar la totalidad de formas de vivir y convivir, con la única limitación que todos y todas acepten esta premisa como competencia básica para la construcción de la sociedad.
No, por supuesto, aquella política que imponga requisitos básicos para incorporarse al mundo del dominante; desde luego, no requisitos como aprender de determinada forma y velocidad y con contenidos que no le son significativos. No es de izquierda una política o prácticas escolares que seleccione alumnos por cualquier razón que no sea el desarrollar escenarios didácticos múltiples para permitir aprendizajes útiles, significativos desde las distintas disposiciones al aprendizaje con que acceden a la escuela la diversidad de personas que van a aprender. La buena escuela es la que dispone de buenos profesores y no de “buenos alumnos”, que diseña escenarios para el aprendizaje acogedor e inclusivo, en los que todos los alumnos aprenden todo lo necesario para ser y hacer felices a todos.
2.- Que la apropiación de saberes sea social y no sólo individual o sectorial. Si bien la adquisición de saberes es individual su apropiación es social, en tanto lo que se sabe se concreta en la vida, en cómo lo que hacemos o pensamos nos permite hacernos realidad, y somos realidad sólo si los demás lo son. Somos en tanto los otros son. Por tanto, los saberes adquiridos por los individuos son apropiados, en tanto sus consecuencias societales son previstas en función de los intereses, necesidades y expectativas colectivas (locales y universales) de saberes para el hacer, el conocer, el ser y el convivir, como diría Delors.
Así entonces, una escuela, una educación formal, es de izquierda si incluye a todos y todas los individuos y sus formas de vivir y convivir y si las consecuencias de los aprendizajes adquiridos producen sociedad incluyente, inclusiva y con futuro (con todas las formas de vida, es claro, y no sólo con la humana inmediata o con la sociedad humana histórica, la que fue y la que será; sino con toda la naturaleza)
Todo diseño de sistema educacional estructurado de forma que contenga elementos que conduzcan a la segmentación social, al reduccionismo curricular, a la inclusión forzada o la exclusión de los que no califican para ser incluidos debería ser impugnada por quienes diseñan las políticas educacionales desde la izquierda y no podría ser llamado “pro socialista”.
Marzo 10 2006.

POSICION DEL OBSERVATORIO DE POLITICAS EDUCATIVAS


POSICION DEL OBSERVATORIO DE POLITICAS EDUCATIVAS RESPECTO A LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA SIMCE CUARTOS BASICOS 2005
 

Comunicado 2

Observatorio de Políticas Educativas Chile - OPECH

                                                                            
 
Antecedentes sobre el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE:
 
Al reiniciarse el debate que se repite todos los años sobre los resultados SIMCE resulta necesario tomar en cuenta algunas consideraciones iniciales:
 
1.            Existen varios AMBITOS CURRICULARES fundamentales en la formación de nuestros niños y jóvenes, por lo menos podemos nombrar 4:
a)        Educación en el ámbito socio afectivo: educación emocional y destrezas sociales
b)        Educación Valórica, de actitudes y Ciudadanía: actitudes hacia el aprendizaje, valores para vivir en sociedad, formación democrática.
c)        Educación Cognitiva: habilidades cognitivas, estrategias cognitivas, capacidad de resolución de problemas, pensamiento crítico, pensamiento creativo
d)        Aprendizaje de contenidos que forman parte de las materias escolares (lenguaje, matemáticas, comprensión del medio, etc.).
 
2.            El “Sistema de Medición de la Calidad de la Educación Chilena” SIMCE evalúa centralmente solo una de estas áreas fundamentales en el desarrollo de las personas: el aprendizaje de contenidos de las materias escolares. Así como algunas habilidades y destrezas cognitivas.
 
3.            La decisión sobre qué aspectos de la calidad educativa de un país merece la pena evaluar, debe ser justamente una discusión de país. Esta discusión aun es tema pendiente en Chile. Son múltiples los países que han intentado enriquecer sus mecanismos de evaluación de la calidad de la educación, incorporando otros indicadores además de las pruebas estandarizadas de rendimiento. Recordemos que los “aprendizajes de contenidos escolares” han demostrado ser un mal predictor del éxito en la vida futura de niños y jóvenes (éxito laboral, éxito familiar, satisfacción personal y social, calidad de vida).
 
4.            Por otra parte, en relación a la discusión que suele abrirse a partir de los resultados SIMCE, respecto a cuales son las mejores escuelas es necesario considerar lo que indica la evidencia a nivel mundial. De acuerdo a las investigaciones actuales, la variabilidad en los resultados en cada una de las áreas del currículum mencionadas en el punto 1, depende en un porcentaje minoritario de lo que ocurre al interior de las escuelas (no más de un 30%) y en un porcentaje mayoritario de variables extra escolares como el origen socioeconómico, cultural y familiar de los niños, niveles socioeconómicos, variables de la comunidad en que viven (en un 70% y más). Más aún, la variable “aprendizaje de contenidos escolares” es, de todas las áreas del currículum mencionadas, la que muestra menos sensibilidad al efecto de las variables escolares. Es decir, el resultado en matemáticas y lenguaje de nuestros niños, aunque cueste creerlo, depende en un 30% de lo que hace la escuela.
 
5.            Si no son tomados en cuenta los elementos anteriormente mencionados, la entrega de resultados SIMCE y su posterior debate, no constituirá un aporte para la mejora de la educación de nuestros niños y niñas. Por el contrario, éste puede tener efectos profundamente negativos sobre el aprendizaje, tales como: aumento de la presión sobre los docentes con sus consecuencias negativas sobre la salud mental de los mismos, pérdida de horas de aprendizaje al dedicarlas a “ensayos SIMCE”, falta de atención sobre otras áreas fundamentales en la educación de los niños (educación afectiva, convivencia, ciudadanía), disminución de la capacidad creativa de las escuelas y docentes, etc.
 
Sobre los resultados del SIMCE cuartos básicos 2005:
Sobre los resultados recientemente presentados a la opinión pública nos parece fundamental plantear  algunas consideraciones:
 
6.            Los datos son claros en el sentido de que las escuelas que más están mejorando sus resultados son las escuelas municipalizadas que atienden a los niños más pobres del país. En estas escuelas se educan los niños pertenecientes a los quintiles socioeconómicos I y II, que equivalen a cerca del 50% de la población de esa edad. Asimismo estas escuelas funcionan sin seleccionar los alumnos que reciben y manejan muchos menos recursos que las escuelas particulares subvencionadas y pagadas. Se confirma así una tendencia ya visualizada en anteriores mediciones en el sentido de que las escuelas municipales son más eficientes en ese sentido.
 
7.            Por otra parte si se analizan los resultados obtenidos por los niños pertenecientes a los quintiles I y II, los datos indican claramente que estos niños obtienen mejores resultados cuando estudian en escuelas municipalizadas que cuando lo hacen en establecimientos particulares subvencionados. Esta también es una tendencia sostenida durante los últimos años, por lo que resulta majadero insistir en privatizar las escuelas.
 
8.            Toda comparación científica sobre resultados entre distintas mediciones debe realizarse  comparando resultados obtenidos por las mismas escuelas. No son útiles en ese sentido comparaciones de promedios generales en las cuales aparecen escuelas nuevas que no habían sido evaluadas anteriormente. Habrá que desagregar entonces los datos entregados por el MINEDUC para realizar este análisis.
 
9.            Es posible constatar que el sector de aprendizaje que presenta resultados menos positivos es el sector de Matemáticas. Habrá que estudiar cómo se están enseñando los contenidos en esta materia en nuestras escuelas. Nos atrevemos a comentar, en sintonía con las evidencias internacionales disponibles, que la mejora de los aprendizajes lógicos y matemáticos en los niños más atrasados, paradojalmente, no se logrará sin estimular áreas claves en su desarrollo, tales como las áreas Kinestésica-Corporal, Musical y Espacial. En definitiva los avances en matemáticas no se conseguirán ensayando una y otra vez los contenidos matemáticos.
 
10.         Finalmente, basándonos en los resultados entregados, resulta evidente la pertinencia de aumentar el financiamiento de las escuelas municipales, que han demostrado ser las más eficientes para mejorar los aprendizajes de los niños más pobres de nuestro país. Al respecto es importante estudiar la experiencia de asesorías y apoyo externo que recibieron las llamadas “escuelas críticas” de la Región Metropolitana. Sin embargo la evidencia internacional demuestra que programas específicos de apoyo deben funcionar sobre la base de un sistema de financiamiento universal y suficiente para cubrir las necesidades básicas en la educación de los niños. Diversas investigaciones realizadas en Chile muestran que el gasto mínimo necesario para educar a un niño o niña no puede descender de las 4 U.F. por alumno/mes (monto significativamente mayor al que existe en la actualidad cercano a las 2 U.F. por alumno/mes).
 
 
Santiago, 6 de marzo de 2005.
 
 
PATRICIA ALISTE HUERTA
Secretaria
Observatorio de Políticas Educativas - Chile
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Los padres se equivocan ....

Estimad@s compañer@s;

Nuevamente les envío otro ´breve artículo sobre educación. Como siempre, es, desde mi punto de vista, bastante interesante, ya que sintetiza los resultados de un estudio de gran impacto recientemente publicado en Inglaterra que muestra que el nivel social determina el éxito escolar del alumno. El autor utiliza la evidencia del estudio para criticar las reformas de mercado introducidos por Tony Blair.

Síntesis de Gabriel: Los padres se equivocan al estudiar los informes y antecedentes entregados por el Depto. de Educación inglés (Mineduc) para elegir el colegio de sus niños, lo que deben hacer es conocer cuál es el ingreso económico promedio de los padres de los niños/jóvenes del colegio deseado.

Un estudio de académicos de la U. de Londres, ha dado respaldo estadístico a la afirmación de que los sistemas de evaluación no miden cuál es mejor colegio en calidad educativa, sino cuál es "mejor como clase media" (sectores acomodados socialmente) y que aunque se incorporen algunas distinciones desde el estado para leer estos resultados fallan en no considerar una "información crucial : la dirección postal de los estudiantes". Es decir, el estudio revela, después de analizar información de cerca de un millón de estudiantes, que el éxito académico que ocurre en algunas escuelas no se debe a sus profesores, ni a su administración o a sus características sino que se explica a partir de la clase social a la que pertenecen sus alumnos. Por lo tanto, el artículo puntualiza, es necesario poner atención a cómo la apertura al mercado que ha hecho la educación inglesa puede estar produciendo esta situación en donde los padres y las escuelas de "clase media" se eligen unos a otros (entre ellos) y cómo, desde el estado se debe controlar la admisión a las escuelas para que se produzca mayor integración social.

(Les dejo el resto para que lo traduzcan Uds., flojitos)

¿Alguno de Uds. tienen alguna novedad acerca de cualquier cosa, ya que desde el jueves que estoy "sintiendo" que hay cierto mutismo? ¿A qué se deberá?

Un gran abrazo,

 

Gabriel A.

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The Guardian

It’s official: class matters

A major new study shows that social background determines pupils’ success. Does it mean that the government is heading in the wrong direction? Matthew Taylor reports

Tuesday February 28, 2006

It is a familiar scene: mum and dad hunched at the kitchen table, poring over Ofsted reports and brochures, trying to fathom which is the best school for their child. But a new report, obtained by Education Guardian, suggests that these well-meaning parents, and thousands like them, are looking in the wrong place. Instead of trying to decode inspectors’ reports or work out whether academies are better than voluntary-aided schools or trusts superior to community comprehensives, they need look no further than the average earnings among parents.

A study by academics at University College London (UCL) and Kings College London has given statistical backbone to the view that the overwhelming factor in how well children do is not what type of school they attend- but social class. It appears to show what has often been said but never proved: that the current league tables measure not the best, but the most middle-class schools; and that even the government’s "value-added" tables fail to take account of the most crucial factor in educational outcomes - a pupil’s address.

The report, which uses previously unreleased information from the Department for Education and Skills, matches almost 1 million pupils with their individual postcode and exam scores at 11 and 15.

This unprecedented project has revealed that a child’s social background is the crucial factor in academic performance, and that a school’s success is based not on its teachers, the way it is run, or what type of school it is, but, overwhelmingly, on the class background of its pupils.

"These are very important findings, which should change the way parents, pupils and politicians think about schools," says Richard Webber, professor at UCL. "This is the first time we have been able to measure the precise impact of a child’s social background on their educational performance, as well as the importance of a school’s intake on its standing in the league tables."

The findings come at a pivotal time in education with the government determined to push through its education reforms in a new schools bill, expected to be published today. If it is successful, all primary and secondary schools will be encouraged to become independent trusts with control over their own admissions. But many critics have argued that the government should be introducing more rigorous controls over admissions - to ensure as many schools as possible have a balanced intake of middle- and working-class children.

The study found that, whatever their background, children do better the more "middle-class" the school they attend, and also that more than 50% of a school’s performance is accounted for by the social make-up of its pupils.

In affluent areas, such as Dukes Avenue, Muswell Hill, in north London, and Lammas Park Road, Ealing, west London, the study would expect 67% of 11-year-olds to achieve level 5 in the national English tests and 94% of 15-yearolds to get five or more passes at GCSE at grade C and above.

Meanwhile, of the children growing up in more deprived areas, such as Hillside Road, Dudley, or Laurel Road, Tipton (both in the West Midlands), just 13% are likely to get the top level 5 in the national English tests for 11-year-olds, while only 24% of 15-year-olds will be reckoned to achieve the benchmark five-plus GCSEs at grade C and above.

Put simply, the more middle-class the pupils, the better they do. The more middle-class children there are at the school, the better it does. It is proof that class still rules the classroom.

"The results show that the position of a school in published league tables, the criterion typically used by parents to select successful schools, depends more on the social profile of its pupils than the quality of the teachers," says Webber, who, along with Professor Tim Butler from Kings, has devised new school league tables from the data that take the social background of each pupil into account. "

As it stands, parents who want to do the best for their children should choose a school according to how middle-class its intake is, rather than on the type of school or the quality of the teaching.

"For schools the message is clear. Selecting children whose homes are in high-status neighbourhoods is one of the most effective ways of retaining a high position in the league table. For statisticians, meanwhile, it proves that the existing tables, which ignore the types of home from which a school draws its pupils, are necessarily an unfair and imprecise means of judging a school’s achievements."

The study looked at 476,000 11-year olds and 482,000 15-year-olds. The data was analysed through Mosaic, a programme devised by the information company Experian, which divides the UK population by postcode into 11 main groups and 61 types, providing detailed insight into the socio-demographics, lifestyles, culture and behaviour of UK citizens. It is being used in key policy areas, such as health and crime, but this is the first time it has been used to assess the link between education performance and social class.

The study revealed how pupils from each of the 61 socio-economic groups performed given their background, allowing statisticians to set a benchmark score and measure each school’s performance against that, in light of its intake. For this research Mosaic was linked to the Pupil Level Annual Statistics Data (National Pupil Database), provided by the DfES, to enable more accurate and context-based benchmarking of educational attainment.

The full report, which has yet to be given a title, will be published later this year and will be available from UCL.

Moving to a segregated system

Webber and Butler warn that introducing further freedoms for schools, as the government is, may allow middle-class parents and schools to choose each other, leaving those from poorer backgrounds stranded in an increasingly segregated system.

"Given the chance, a school will do as well as it can, and, as this research shows, that means attracting as many middleclass pupils as possible. Parents can see that their children will do better in the most middle-class schools, so they will strive to work the system to get in. So, by giving schools more independence and creating a market in education, you run the serious risk of polarising pupils along class lines," says Webber.

He insists the government’s attempts to introduce a market in education are also economically flawed: "The beneficial peer group effects caused by the children of highly educated parents means a market will not operate in the usual way. The best educational achievement for the largest number of pupils will be achieved by having a broad social mix of pupils in as many schools as possible. Some schools that currently draw their pupils from privileged social strata would lose out, but education standards would increase overall."

Ministers who have gone cold on the idea of banding school admissions by ability in last year’s white paper are unlikely to take much heed of the authors’ concerns, but the new school league tables created by Webber and Butler are likely to raise further questions about the validity of the existing criteria for measuring success.

The tables, which work out how well schools should do in light of the social background of their intake, throw up differences with the scores produced by the DfES. In the primary school table, many previously middling schools come near the top of the pile. For secondary schools, the differences between the DfES’s value-added figures and the alternative table are less pronounced. "For the first time, we can see exactly how well schools are doing, taking into account the really crucial factor - the social background of their pupils," said Webber. "Previously even the value-added tables have failed to recognise the success of schools that serve very deprived communities. Conversely, some of the schools that are usually near the top in traditional tables are shown to be not quite as successful when you realise just how privileged their intake is."

This is a view echoed - unsurprisingly - by Christine Haddock, headteacher at Larkspur community school in Gateshead -the most successful primary in the country according to the new league table.

"This is fantastic news," Haddock told Education Guardian. "We have always known that we are doing a good job for the children here, but the usual league tables rarely reflect that feeling.

"We serve a deprived area. In the last three years 46%-59% of our children have been eligible for free school meals [the standard indicator of deprivation]. But these findings reflect what we have always known: that this is a good school that looks after its pupils as well as it possibly can. Many of them are at quite a low level when they arrive, but they make massive strides before they leave.

"In the end, it’s not about where you come in tables, it’s about the difference that we can make to children’s lives round here, but this will be a real boost to all the people who work so hard at the school."

Another primary headteacher who welcomed the new league tables was Simon O’Keefe, headteacher of The Powell School in Dover, Kent, which came second in the country after not making the top 250 schools in the value-added rankings produced by the Guardian from the DfES performance tables.

"It is only in recent years that we are starting to feel we are getting recognition, but nothing like this," says O’Keefe. "It is obviously nice to feel we are successful in what we are trying to do here, but there is always room for improvement and, in the end, league tables are nice, but it is about teaching children to the best of our abilities so that they can reach their potential."

The school has around 33% of pupils eligible for free school meals and a similar proportion with special educational needs. "All our children, with perhaps one or two exceptions, come from the local council estate and from a fairly deprived background, but we have high expectations for them. We have high expectations of what they can achieve and of their behaviour. That, along with excellent teaching, is our fairly obvious secret."

Questions for parents and schools

Among secondary schools, although many community schools with more socially deprived intakes make it into the top 200, some of the more traditional table-toppers still do well, particularly those from the grammar school sector.

Webber says this is because there is more selection at secondary schools, so they often cream off the more able pupils from disadvantaged areas while maintaining high results.

He adds that the research, including the new league tables, should be seen as the start rather than the end of an ongoing discussion.

"There are endless questions that this research throws up for parents and schools and, perhaps most crucially of all, for those making the decisions on where we go from here. Hopefully, this will begin a debate that will lead to a greater understanding of what is actually working in our schools and how best we can help children from all backgrounds achieve their potential."

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Gentileza de Gregory Elacqua

Escuela de Gobierno

Universidad Adolfo Ibañez

Santiago, Chile

56-2-3693677

gregory.elacqua@uai.cl